Chaque année, les ministres responsables présentent à l'Assemblée législative de l'EAC un budget destiné à financer les activités de l'organisation, dans le but de favoriser le développement de la région. Pour l'exercice budgétaire 2024/2025, l'EAC a alloué un budget total de 112,9 millions de dollars, dont 67,7 millions de dollars proviendront des contributions des États membres, tandis que 43,9 millions de dollars seront apportés par les partenaires au développement.
Depuis 2021, un système de paiement des contributions a été mis en place. Celui-ci répartit les paiements à hauteur de 65 % de manière égale entre les pays, tandis que les 35 % restants sont ajustés en fonction des revenus précédents de chaque pays.
Cependant, l'article 132 des accords constitutifs de la Communauté de l'Afrique de l'Est stipule que le budget annuel de l'organisation doit être collecté et conservé en dollars américains. Cette règle, bien qu'efficace dans un contexte de stabilité du dollar, pose problème dans un environnement économique où la valeur du dollar fluctue.
En effet, avec l'appréciation du dollar américain par rapport aux devises locales des pays membres, ces derniers pourraient se voir contraints d'allouer des montants plus élevés pour atteindre les objectifs financiers fixés. Par exemple, entre 2023 et 2024, la monnaie rwandaise a perdu 16,3 % de sa valeur par rapport au dollar, le shilling kényan a chuté de 22 %, tandis que le shilling ougandais a progressé de 1,1 % par rapport au dollar. Le shilling tanzanien a, quant à lui, baissé de 8,21 % sur la même période.
Ce constat a conduit les Chefs d'État de l'EAC à instruire les ministres de chercher des solutions permettant aux pays membres de régler leurs contributions en utilisant leurs devises nationales, afin de mieux refléter la réalité économique de chaque État. Cette décision s'inscrit dans un processus de réforme continue visant à optimiser la gestion financière de l'organisation.
Il est important de noter qu'en plus des contributions des États membres, l'EAC bénéficie également de fonds issus de dons, de subventions et d'autres activités génératrices de revenus, ce qui aide à financer une partie de ses projets.
Rappellons que L'année budgétaire de l'EAC commence le 1er juillet et se termine le 30 juin de l'année suivante.
Alain Bertrand Tunezerwe
